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国务院办公厅发布《关于推进环境污染第三方治理的意见》
更新时间:2015-01-16 17:29:24
亮点之一:首次高规格文件,明确了第三方污染治理的范围和目标。 以往关于环境污染第三方治理的文件,多由环保部门发布。由国务院办公厅发布有关第三方治理的“意见”,尚属首次。文件明确了第三方治理针对“环境公用设施、工业园区等领域”,以2020 年为界限,提高专业化水平,业态与模式逐渐成熟,涌现一批环境服务公司; 
亮点之二:环境污染治理主要方面均被“意见”无死角明确覆盖。“意见”针对第三方治理的四个方面进行了明确界定,包括“城市污水、垃圾处理设施”、“城镇污染场地治理和区域性环境整治”、“工业园区等工业集聚区”、“拒不自行治理企业,委托环境服务公司进行污染治理”。界定范围较以往更加宽泛,更有利于污染治理企业拓展市场; 

亮点之三:多项措施,意在培育健全第三方环境污染治理市场。“意见”提出了多项创新、健全第三方污染治理市场的措施。

我们认为相比以往有较大突破的有以下几点:

1、一律采取招标或竞争性谈判的方式,避免低价低质中标;
2、发展环保资本市场,优先审批符合条件的第三方治理企业的上市融资、发行企业债券等,支持发行债务融资工具,支持适度发展融资租赁业务,引入低成本外资; 影响:国外第三方污染治理成为主流是历史趋势,国内环保公司下游需求将进一步增加。参考我们2012 年的报告《环保是怎样炼成的》中的数据,GDP 水平越高的国家,第三方环境治理在整体环保投资中的占比越高。我们认为,国内也将参照国外成功经验,将目前政府承担或者污染企业自身进行的治理工作,逐渐转移到第三方专业环保公司手中。专业环保公司面对的下游需求将进一步增加,预计污水处理、工业园区污染治理将是值得重点开拓的市场,环境修复类市场也将随着配套资金、政策的完善逐渐释放; 污染治理工程、运营类企业整体受益,推荐国电清新、碧水源、雪迪龙、龙净环保、三维丝。我们认为,随着相应配套政策陆续出台,“意见”对于污染治理工程、运营类企业潜移默化的影响将逐渐体现在业绩中,相关标的均将从中受益。聚丙烯酰胺生产厂家南浦化工分享。